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把五家渠建成乌鲁木齐市的后花园[图] 日期:2005-4-11  

2011-08-17 16:48:15|  分类: 房产 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  4月11日,新疆生产建设兵团农六师旅游座谈会在五家渠市召开,现将农六师五家渠市旅游局局长梁立刚的讲话全文刊发如下:

  兵团新闻网五家渠4月14日专稿 题:把五家渠建成乌鲁木齐的后花园
  作者:梁立刚(原五家渠市旅游局局长)

同志们:
  受姚新民副师长的委托,我将新疆生产建设兵团农六师、五家渠市近年来旅游工作开展的情况、旅游资源状况及旅游工作存在的问题和发展对策向与会同志做个汇报。

把五家渠建成乌鲁木齐市的后花园[图] 日期:2005-4-11 - 一個人的世界 - mlf-sart的博客^-^简简单单
(原农六师五家渠市旅游局局长梁立刚)

  旅游业是一个综合性强、关联度高的先导产业,是扩大知名度,提高开放度的形象产业,是经济后进地区脱贫致富奔小康的富民产业。加快旅游业的发展,对优化产业结构,拉动经济发展,推动城市化进程,拓展就业空间,提高人民群众生活质量,扩大对外交流合作等具有重要的推动作用。

  一、师市旅游业发展的简要情况

    师市的旅游业发展源于五家渠市的青格达湖旅游风景区。该旅游区自1986开发建设以来,凭借距乌鲁木齐市北25公里的特殊地理位置,从小到大逐步发展,到1990年已初具规模。旅游区成立以来,共接待中外游客200多万人次,其中一些党和国家领导人胡耀邦、彭真、王震、荣毅仁等亲临视察,青格达湖旅游区一时成为兵团和新疆乌鲁木齐市旅游观光的热点和焦点。为了加快旅游业的发展,使其尽快成为支柱产业,师市在"十五"发展规划中提出"重点发展特色旅游业"的思路,确立了"从富民强市、率先基本实现现代化的战略高度出发,以旅游发展"十五"计划和总体规划为龙头,以创新发展机制、整合旅游资源、提高组织程度、培育品牌特色、增强竞争实力为主线,聚全市之智、举全市之力,动员和协调各方力量,进一步构筑我市大旅游的格局,优化布局,调整结构,提高水平,加快发展,全面提升旅游业发展的整体水平i全面提升旅游业在师市国民经济中的贡献率,确立了"重点发展特色旅游业,依托旅游资源,按照软硬件建设适度超前的方针,以青格达湖为旅游中心,以103团沙漠探险、农业生态观光和奇台旅游渡假休闲中心为主线,以周边人文、自然景观为区域;开发旅游产品、旅游线路和旅游基地,促进旅游业向产业化方向发展"的目标,为把旅游业培养成第三产业的支柱产业奠定了基础。

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自然风光。

  二、近年来师市旅游局开展的主要工作

  1.完成了准葛尔宾馆的星级评定工作,青湖宾馆、汇源宾馆星级评审申报工作。准格尔宾馆自上星以来,宾馆的入住率明显上升,起销售额显著上升,上星前6个月的销售额为98万元,上星后,客房的入住率、以及与旅行社的签定的合同价格都有了很大的变化,合同价格也提高了,宾馆对外销售的品位也提高了,一些旅行社主动找上门来,这在往年是不多见的,自6月份以后, 截止10月份宾馆的销售额达到了266万元,预计年底能达到300万元的销售额,实现利润100万,与2002年比其销售额翻了一番(2003年宾馆装修改制),旺季往年也只有30万,而今年的旺季达到近60万,淡季的10月份往年只有10万左右,今年达到30多万元,创历史新高。准葛尔宾馆申报三星级成功标志着我师旅游接待服务工作趋于正轨,实现了师宾馆无星级的零的突破。

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自然风光。

  2.加强了农六师旅游对外宣传工作。2003年7月旅游局与自治区、乌鲁木齐市旅游局联系,邀请乌鲁木齐八大旅行社的老总到五家渠参观指导,献计献策,同时积极参与乌鲁木齐七城市圈的旅游协作活动。2004年4月农六师首次组队参加了全国旅游交易会,这次会议上以青格达湖旅游区、奇台休闲度假中心、103团沙漠探险旅游为主题向全国旅游界进行推荐,向外介绍外师的旅游资源,达到了预期的目的。为了盘活我师旅游工作,除了要向全国推荐外重点放在新疆内,我们积极与乌鲁木齐市各家旅行社联系,加强和他们的交流与合作,争取一些大的旅行社到五家渠落户,设立门市部,开展旅游交流活动,2004年10月新疆大自然旅行社正式经批准在五家渠设立门市部,开展旅游接待任务,新疆大自然旅行社在五家渠成立门市部,标志着我师旅游工作对外宣传迈出了第一步。
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天山牧场。

  3.参与了"乌鲁木齐之肺"青格达湖湿地保护的宣传活动。这项活动在市政府和水管处等部门的联合开展,是通过对湿地的保护宣传教育活动,达到促进我师旅游业的发展,其参与人数近两百多人,取得了预期的成果,现在由旅游局牵头与新疆生态湿地保护基金会签署青格达湖湿地保护协议,由基金会对湿地进行投资,把湿地的保护与生态旅游工作有机地结合起来,为未来五家渠的旅游开辟新的景点。

  4.奇台一万泉旅游度假中心正式开业,接待游客。通过奇台台农场党委一班人的辛勤努力,奇台旅游度假中心于2004年7月份正式开业接待游客,两年来共投入两百多万员,完成了度假中心的基础设施的建设,修建了上山的沙石路面,接通了水电,新建了蒙古包13个,彩板房子6套,多功能厅300多平方米,具备了飞同时接待3100:多游客的:能力,2004年接待游客3500人次,实现销售额30多万元。通过他们的努力奇台渡假中心已经得到乌鲁木齐市和兵团各家旅社的青睐,为今后大幅度提高旅游销售额奠定了基础。

  5.2004年五一期间组织乌鲁木齐市的旅游公司来五家渠市旅游观光采风活动,共接待三批有组织的游客100多人,先后到青格达湖、103团参观生态农业等,得到了好评,达到了宣传的目的。这也是近几年来首次由旅行社组织游客重新光顾五家渠。

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五家渠市将军街。

  6.成功举办了两届五家渠冰雪风情节,依托冰雪,以宣传六师、打造六师旅游精品为宗旨,开展了冰雕、冰挂、滑冰滑雪、摄影、书画展览等系列活动,丰富人们的冬季生活,提升五家渠的知名度。通过冰雪节的举办我们深深感到:一是五家渠城市居民需要多层次、多形式的旅游活动一即有市场需求。二是只要旅游项目选得好,具有创新意识,喜闻乐见,便于群众参与,依靠社会的力量,旅游业的前景还是具有较强的生命力的。

  三、师市旅游资源十分丰富,具有较广阔的开发前景六师地处天山北麓,准噶尔盆地东南缘。在历史上曾是内地通往亚欧诸国有名的"丝绸之路",有丰富的自然景观、文化遗址,汇集了雪山、丘陵、河湖、大漠、绿洲、草原等多种自然风光,形成了垦区独具特色的旅游资源。

  (一)湿地风光。师市拥有中小水库17座,水域面积615平方公里。湖光山色与四周野生动植物构成绿洲独特的自然景观,是垂钓休闲、假日游玩的好地方。青格达湖是军垦文化的发祥地,被誉为军垦第一湖,介于乌鲁木齐市与古尔班通古特沙漠之间,湿地阻隔了从沙漠吹向首府的风沙,调节着首府的气候和空气质量,被誉为"首府之肾"。湿地调节生态平衡的作用日益被人们所认识,不仅如此,湿地适应多种鸟类和植物生存,我们要加强对湿地的保护,共同创造出"人来鸟不惊"人与自然和谐相处的美好境界。

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自然风光。

  (二)沙漠风光。古尔班通古特沙漠面积4.8万平方里,是中国第二大沙漠,也是离首府最近的沙漠。102团、103团是从自治区首府乌鲁木齐进入沙漠最近的绿色通道。起伏的沙丘,特殊的植被,罕见的野生动物,清新洁净的空气等,对久居城市和来自内地的人们有很大吸引力。

  (三)绿洲观光农业。团场大条田、大林带、大果园、大型喷灌、机械耕作、农林牧结合与整齐的农家小院,是农六师团场的一道田园风景线,在农业生态观光上具有独特的资源,尤其103团哈密瓜、军户的葡萄园、红旗的向日葵、天山红花、奇台的天山雪莲都具有较强的旅游开发价值。

  (四)牧区风光。奇台农场万泉山、107团三台沟牧场雪山、冰川、森林、草地、小溪、蒙古包形成牧区典型的天山风光,奇台便于作为休闲度假,可开发高山滑草、飞滑翔伞等高附加值的旅游项目。

  (五)北塔山岩画。北塔山牧场场部四周的山沟里有多处岩画。是3000多年前人类凿刻在岩石上的有关人和动物的具有故事情节的连环画。

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大漠胡杨。

  (六)北塔山硅化木。北塔山牧场东部30公里处的乌斯台东侧的2平方公里内,有上千株1.8亿年形成的硅化木及其他生物化石。

  (七)文物古迹。垦区内有土墩子清真寺,土墩子西泉火台,106团马桥古城,105团头道沟古城、103团新渠城子,红旗农场营盘渠遗址和从红旗经土墩子、102团的"唐朝路"等。其中土墩子清真寺为自治区重点文物保护单位,其寺庙合一,回汉文化融合的建筑风格在国内少有,2004年国家文物局投资50万元对其进行修缮,年底开始使用并向游人开放,2004年申报国家级重点文物保护单位。

  (八)物种资源考察。90年代初在北塔山牧场发现六趾雪鸡,后被专家定名为世界第三品系的"阿尔泰雪鸡";近年来在103团沙山子水库和东道海子发现丹顶鹤、狐狸等。

  (九)周边可共享的旅游资源:天山天池、南山白杨沟米泉峡门子、哈熊沟、北庭督护府、五彩湾、鸣沙山、魔鬼城、火烧山温泉、奇台硅化木园等。

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自然风光。

  (十)红色旅游资源。农六师是一支有着光荣革命传统的老红军部队,从前身新四旅以来共出过52位将军。王震等老一辈革命家曾对六师的屯垦事业倾注过毕生心血。全国第一个机械化军垦农场一一八一农场(102团)是王震亲自勘查定点的;五家渠和猛进水库是彭德怀、王震共同勘查的;电影《生命的火花》中国的女保尔·柯察金刘海英的原型就是102团王孟筋。猛进水库的主要引水渠一一和平渠是王震、罗元发、程悦长等将军亲自参加拉石头修建的。1985年又修建了王震宾馆(青湖宾馆),这里有许多珍贵的军垦文物。目前,该宾馆正进行四星级标准的扩建和装修。区外客人到乌鲁木齐就近看兵团,在这里可起到"观六师见兵团"的效果。
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自然风光。

  四、开发旅游亟待解决的问题
  1.建立健全旅游组织领导机构,确保人员、机构、编制的落到实处,组建师市旅游开发总公司,下设相应的分公司或旅行社,用优惠的条件吸纳乌鲁木齐市各家旅行社到五家渠设门市部,鼓励个体成立相应的旅游接待站点,逐步完善旅游组织接待体系。

  2.制定和落实旅游规划。集中精力,聘请有关单位协助制定师市的旅游发展规划,根据各旅游景点的自然景观实际,重点突出特色,按照规划要求分步实施,确保旅游规划实施的延续性和严肃性。

  3.旅游开发和招商引资的人才短缺。引进和培养旅游人才是旅游工作的重点任务,要通过招聘,竞争上岗等多种方式吸引旅游开发人才,通过送出去培训和学习等办法培养导游和高级经营管理人才,确保旅游工作有序开展。

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建筑别具一格。

  4.基础设施差,资金短缺。目前通往旅游区的道路、给排水设施和供电设施不完善,可进入性差。要加大投入,通过不同的形式吸纳各种资金,为口强硬件建设,创造更好的环境。

  5.要加强旅游开发的意识培养,重视旅游开发的组织领导工作。

  五、旅游业发展的框架与对策

  (一)要把旅游整体形象的宣传放在首位。

  从五家渠地区旅游发展的情况看,当前应把工作重点放在宣传促销方面,首要的是旅游整体形象的宣传,要通过多形式、多渠道、全方位的对外宣传,让各方面都知道五家渠青格达湖的新景、国家湿地保护区,103沙漠冲浪探险、农业生态观光,奇台、107三台沟的自然风光,土墩子独具民族建筑风格的清真寺以及唐朝古丝绸之路等都很值得去观光品味。应该做到"两手抓",一手抓对外宣传促销,一手抓旅游产品的开发完善,并把宣传促销放在更重要的地位,使之适度超前于产品开发,这样才能确保宣传促销效应的释放与产品提供保持同步,使旅游发展在尽量短的时间产生最大化的效果。

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天山牧场。

  (二)旅游定位于乌鲁木齐城市"后花园"。

  定位问题对一个地区旅游业发展关系很大。定位涉及的方面和层次比较多,有产业定位、有市场定位、有产品定位、有发展定位等等。五家渠旅游应努力发展成为乌鲁木齐城市的"后花园",指的应该主要是发展定位、市场定位、客源定位。之所以这样定位,从五家渠旅游资源的优势看,103团沙漠冲浪、农业生态、青格达湖景区及湿地生态自然保护区得天独厚;从旅游交通的现状看,距乌鲁木齐市37公里,公路交通十分便利;从五家渠城市建设规划看,新的城市规划是城有绿,水绕城,城水交融。仅此把它定位为都市旅游目的地,乌鲁木齐的"后花园"。

  (三)城市建设资金投入和使用要考虑旅游业的开发和利用。城市建设要靠资金的技入,旅游业要发展最终也是离不开资金的投入。这对旅游业后发地区来说,显得尤为重要和困难。因为这些地区一般都是经济欠发达,经济建设的各方面都需要较多的技入,这样就显得资金来源不充足。另外,一般这样的地区发展旅游所必需的基础设施又比较落后,需要投入的地方太多。从旅游全行业的情况看,旅游开发重点是解决资金投入和政策利用问题:一是政府要拿钱,要投入。最好是把对旅游的投入,列入政府财政支出的盘子。只有政府投入了,才能体现出政府对旅游业的重视;政府只有在一些重要项目中有投入、有配套,才能产生吸引它方投资的"导向性作用"。政府对旅游业的投入,对绝大多数经济不发达地区来说是很困难的,但要尽力而为,而不是量力而行。二是制定实质性的扶持措施。如果地方政府没有太多的钱发展旅游,也可以给予比较优惠的扶持措施。三是利用好国家的相关投资政策。目前,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国家对旅游的专门投资越来越少。据有关统计资料,地(市)以下旅游景区景点的开发建设中,属于各级政府部门的投资仅占1%,主要还是起一个导向性的作用。囱家的一些政策,我们还是可以利用来发展旅游业的,如国债项目资金、西部开发的资金、旅游扶贫的资金等。

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江南风光。

  (四)确立旅游强市的奋斗目标。

  五家渠旅游业发展提出了建设旅游强市的奋斗目标。这个目标应该是一个很高的要求,它如同我们国家提出的到2020年实现旅游强国的目标一样。为了实现这个奋斗目标,需要在以下几个方面积极探索和实践。

  营造一流环境,提升城市旅游功能。把创建旅游城市的要求融合到全市城市规划和建设之中,营造一流的旅游环境,提升城市旅游功能。提供绿化、美化、净化、亮化的生态环境,提供方便明了的旅游导向,提供便捷安全的交通服务,提供文明向上、热情友好的人文环境。加大环境保护力度,重视青格达湖水质的治理,加强青格达湖湿地保护,为候鸟的栖息营造良好的环境。完善城市旅游服务体系,在城市建设规划和布局中,建好旅游咨询服务中心,建设五家渠旅游商品一条街、"旅游餐饮特色街飞疆增强城市的旅游功能。促进产业联动,完善旅游产业要素。积极促进文旅结合、体旅结合、商旅结合,发展体育旅游、文化旅游、购物旅游和美食旅游,丰富旅游产品。

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五家渠市市容。

  (五)整合旅游资源,建设特色旅游区域。
  整合旅游资源,提高组织程度,优化产业布局,注重规模特色,重点建设五大特色旅游区域:一是充分挖掘军垦文化,展示屯垦戍边的历史,把宏扬军垦文化,树立军垦形象作为城市旅游的重要组成部分,通过军垦博物馆、将军一条街等多种形式再现军垦文化;二是青格达湖旅游区以水为开发重点,从水上做文章,通过对库区水质的置换,营造良好的水上娱乐项目的开展,把好乌鲁木齐周边水上项目短缺的特殊有利地位,加大投资力度,改善技资环境,建设水上项目i三是三台沟突出民族特色,以独特的自然景观为主,展示高山哈萨克族的民族风情;四是奇台天山自然风光,重点放在休假和会议的接待上,充分利用自然环境创立奇台旅游品牌;五是103团沙漠探险和生态农业旅游,重点开发农业绿色优质甜瓜的品种,扩大绿色甜瓜的种植面积,在瓜果种植的同时考虑农业生态的旅游发展,做大做强西甜瓜产业,适时举办甜瓜节,仅此在乌鲁木齐市周边地区得天独厚。发展农业生态旅游是当今旅游的又一主流,从城市居民的角度看,农村的蓝天、白云、碧水、绿树和清新的空气甚至晚上能看到满天的星星,都是吸引他们去旅游休恕的重要因素。
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农六师五家渠市行政规划图。

  (六)提高文化品位,建设文化旅游名品。

  将自然资源的开发与人文资源的开发有机结合,依托师市丰富的人文历史底蕴,培育一批文化旅游名品,提高全师旅游的文化品位,增强城市魅力和旅游竞争实力,推进文化旅游消费。全面规范旅游购物市场,规范旅游企业行为,规范导游员行为、整顿治理旅游市场秩序,提高旅游行业的服务质量,维护五家渠城市形象,塑造一流环境、一流产品、一流服务、一流质量的旅游"质量"品牌。

  2005年3月31日,王乐泉书记在听取五家渠市关于乌昌一体化有关情况汇报时指出:五家渠市有地缘优势,青格达湖水面较大。五家渠市及周围水较多,天蓝、地绿、空气好,绿洲农业很发达、瓜菜有特色,旅游业发展前景广阔。城市定为人类最佳居住区。五家渠土地不紧张,不能像乌鲁木齐一样建高楼,拥挤在一起,建筑不要搞高层要体现自身特色,要吸引乌鲁木齐有钱的人,有一定层次的人到这里住,享受人们理想中的城市田园生活。要大力打造五家渠是最具居住吸引力的城市、生活休闲之地,五家渠的城市发展方向要这样定位。当前师市党委一班人把五家渠城市建设与旅游业的发展作为提升城市经济,提高城市品位的重要工作来抓,相信五家渠的城市建设不断完善,经济不断发展,师市旅游业这一朝阳产业会更加兴旺发达。

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